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【世界 · 丝路出资法】赴文莱出资与承揽工程的危险剖析|我国出资

发布时间:2022-06-23 05:26:58 来源:澳客足球比分直播
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  2020年,我国企业在文莱全职业直接出资2350万美元,同比添加182.8%;新签工程承揽合同额2亿美元,同比添加48.4%;完结营业额1亿美元,同比下降89.2%

  文莱达鲁萨兰国(简称“文莱”)坐落加里曼丹岛西北部,东、西、南三面与东马来西亚相邻,北临南我国海,是我国的海上邦邻,国土面积5765平方公里,人口约46万。文莱国家不大,但社会调和,民风淳朴,政局长时间保持稳定。文莱也是东盟、伊斯兰会议安排、不结盟运动、世贸安排、77国集团等世界安排成员国。1991年9月30日我国与文莱建交,2013年中文两国树立战略协作关系,2018年提升为战略协作伙伴关系。中文建交以来,两国关系稳步开展,各范畴友爱沟通协作不断扩大。文莱是海上“丝绸之路”沿线国家,积极参与 “一带一路” 共建主张,两国经贸协作获得快速开展。2020年,尽管有新冠疫情影响,我国企业在文莱出资与承揽工程事务依然获得较好成绩,在文莱全职业直接出资2350万美元,同比添加182.8%;新签工程承揽合同额2亿美元,同比添加48.4%;完结营业额1亿美元,同比下降89.2%。

  2020年,文莱的GDP总量为120亿美元,人均26089美元。尽管文莱人均GDP较高,可是其国土面积狭小,人口数量较少,经济总量不大,商场容量有限。一同,因为文莱经济结构单一,严峻依靠油气工业。近年来的金融危机导致油价敏捷跌落,对文莱的GDP添加、财政收入和出口总额都产生了严峻影响;现在仍在持续的新冠疫情对文莱旅职业也形成严峻冲击。上述状况导致文莱政府原本有限的建造工程出资更为减少。

  咱们主张,我国企业在考虑开辟文莱出资和工程承揽商场时,要仔细做好商场需求查询和项目可行性研讨,不宜多家大型企业一同会集在文莱商场进行大规划出资,或许竞赛有限的项目承揽时机,防止导致出资丢失和工程承揽事务的贱价恶性竞赛。

  文莱对出资进行办理的部分是“利用外资及下流工业出资辅导委员会”(FDI and Downstream Industry Investment Steering Committee)及其常设办事组织“外资举动与支撑中心”(FDI Action and Support Center,简称“FAST”)。文莱还设有“达鲁萨兰企业”(Darussalam Enterprise,简称“DARe”),担任供给外资项目用地及落地后的办理服务作业。文莱经济开展局(Brunei Economic Development Board,简称“BEDB”)则担任对外招商引资。依据文莱法令法规的规则,依照职业或企业类型可以将各个职业分为制止与约束进入的职业和鼓舞进入的职业两大类,一同,关于在经济特区的出资给予相应的鼓舞和优惠。

  依据文莱法令和主管部分的规则,文莱制止和约束外资的职业包含:兵器、毒品及与伊斯兰教义相悖的职业,以及林业等。依据文莱《公司法》第138款关于在文莱注册公司对董事会构成的规则,外资在文莱出资建立公司对当地董事的人数存在约束。依据该规则,公司董事会若仅有两位董事,其间至少一位有必要为本地董事;若超越两名董事,则至少有两位本地董事。

  依据《出资促进法》,将鼓舞的工业或企业分为前锋工业、前锋服务公司、 出口型出产企业、服务出口企业、世界贸易企业等几类,别离建立不同的条件,并在确定后给予不同的免税、结转亏本和补助或其他优惠待遇。

  文莱政府在国内共划出8个工业区以招引外国出资。其间大摩拉岛化工工业园区、双溪岭工业区(Sungai Liang Industrial Site)为首要的工业区,首要用于油气下流和高科技工业。文莱政府关于工业园区的外资引入采纳了免税、供给融资合资渠道、政府补助等方面的优惠方针:

  咱们主张,赴文莱出资的我国企业应当事前进行实地考察,并了解文件出资准入和鼓舞优惠的法令法规和方针,必要时进行相应的尽职查询,以防止相应的违法违规危险,节省出资本钱,获得更好的出资报答。

  依照文莱《土地法》的相关规则,土地归苏丹一切,其公民可以购买运用。可是,法令制止非文莱籍人具有永久方单的地产,外国直接出资者只能购买分层产权房产,或许租借土地及房产。一同,文莱林业归于约束性职业,因而触及林业土地的事务不对外资敞开。别的,有必要获得土地规划部分的规划答应,经过规划的土地方可运用。土地规划的有用期届满后,运用者是否可以持续运用该土地,须由法院裁决。

  触及环境保护的法令法规包含《环境保护与办理法、《有害废弃物(出口与转运操控)法》、《文莱工业开展污染操控原则》、《文莱环境影响评价原则》等。依据上述法令法规的规则,文莱新建工程项目有必要经过环境影响评价(EIA),出资商应在项目方案初期就对环境要素予以考虑,考虑要素包含项目方位、选用清洁技能、污染操控措施、废物监管等,并需求延聘专门组织进行环境影响评价,然后向文莱开展部环境、园林及公共文娱局提交提交阐明资料和全面的环境影响评价陈述,以期经过环境影响评价(EIA)。

  咱们主张,方案在文莱出资或承揽工程的我国企业应事前了解和研讨《土地法》的规则,特别是外国人不能具有土地、环境影响评价(EIA)等方面的规则,合规运营,及早拟定契合当地法令法规并可以有用施行的出资与建造方案,防止单个企业的违规违法的危险。

  在文莱工程建造职业的主管部分是开展部,承揽商承揽当地的工程建造项目需求到该部分请求承揽建筑工程答应证,并应具有相应的建筑企业分级资质。关于政府项目,一般经过公开招标方法挑选承揽商,而且,外国或外区域的建筑公司不能直接参与文莱政府工程项目的招标,可以采纳与当地公司组成联合体、与当地公司注册合资公司,或许只做分包商等方法招标。

  (1)与当地公司组成联合体接受工程项目。在契合当地法令规则的状况下,我国企业可以牵头与当地协作伙伴一同组成联合体招标。

  (2)与当地公司合资建立建筑公司接受工程项目。如有意在文莱长时间开展,最好是与当地建筑商建立合资公司,并向开展部公共工程局请求建筑工程执照。当地的建筑企业分为6个等级,其间,1级和2级资质企业有必要由当地马来人全资持股,3-6级资质的建筑公司可以合资建立,并规则了当地马来人的最低持股份额。依据建筑企业从1级到6级的建筑企业资质的规则,可以接受的项目规划越来越大,从2.5万当地币以内直到500万当地币以上。

  私家工程项目挑选承揽商时一般不公开招标。外国建筑商承揽私家开发项目不需求有政府建筑执照,但假如运用外国劳工和技能人员,也有必要去劳工局请求进入文莱的作业准证。

  关于在文莱进行PPP出资的危险。文莱供水、供电、废物收回处理等公用事业一致由政府运营办理,并给予很多补助,路途交通设备完全由政府出资建筑且不收取任何过路费,收费停车场亦寥寥无几。不过,近年受原油价格暴降的冲击,文莱财政收入锐减,政府开端考虑对公用事业、交通设备等进行企业化改制和私有化变革,经过公私合营形式(PPP)引入私家出资。文莱公私合营范畴首要包含国民住宅、供水、机场、港口、公交和旅行设备的出资建造等。其间,文莱方案对世界机场商业服务设备,包含零售商铺、餐厅、机场宾馆、商务中心、休闲文娱设备以及衔接机场与市中心的公交体系等,选用PPP方法进行出资、建造和运营。

  咱们主张,方案在文莱接受工程项目建造的我国企业,有必要提早了解和研讨当地相关法令规则,特别是关于在文莱接受工程项目的外国企业应当具有的条件,防止盲目招标,违规运营,给企业带来不必要的危险;一同,关于在文莱进行基础设备项目PPP出资方法的法令规则、实践状况、合同条件和存在的危险进行了解、研讨和评价,坚持合规运营,防止不必要的出资决议计划失误和出资丢失。

  文莱劳作力缺少,在本地招募具有合格劳作技能的劳工有必定难度。假如引入外籍劳工,则需事前向文莱移民局请求作业准证。外国人获得当地劳作部分签发的作业准证,才干赴文莱作业。如雇主招聘未获得答应的外来劳工,会遭到罚款或入狱的赏罚。可是,为防止过多外籍劳工对本地作业商场形成冲击,进一步进步本地居民作业率,文莱开端分阶段推广“文莱化”的方针,鼓舞本地私营部分优先延聘本地人。

  新劳工方针于2014年6月30日起,文莱政府开端收紧外籍劳工准入方针,撤销一切已同意但没有运用的劳工配额,企业招聘外籍劳工有必要恪守新劳工雇佣方针。新劳工雇佣方针内容大体包含:批发零售、酒店服务、通讯技能等范畴的许多岗位,如收银员、司机、监督员、售货员、屠夫、面点师等,有必要招聘本地职工;现已运用的劳工配额和现有的运营答应在请求延期时被适度减少;企业如不进步本地职工份额,将较难获得运营答应;非本地居民请求开办咖啡馆、快餐店等传统餐饮业将受限,不得在村庄区域开办此类企业;依据企业本地雇员与外籍雇员的份额,雇主每引入一名外国劳工需交纳480-960文元的外劳税。现在,外国人在文莱的一般劳工、家政、司机、厨师、餐厅服务生、工程师等岗位作业较多,医师、律师等专业性较强职业须获得当地作业执照,银职业外籍作业人员不得超越职工总数的一半。

  (1)在文莱出资或承揽工程的我国企业,逐渐施行本地化运营,添加对本地职工的运用份额,一同加强对当地职工的技能培训和教育。

  (2)中资公司在向文莱输出劳工时应挑选当地有实力的协作伙伴共同向文莱劳工局提交请求,并尽可能在非技能性职位上招聘文莱本地职工。假如的确预备招聘外籍职工,应当依照要求和程序及时向内政部劳工局和移民局请求外籍员作业业准证。

  (3)新冠疫情期间,文莱政府制止公民、永久居民和作业签证持有者出境,暂停外国人入境,更应当特别予以留意,应提早了解文莱政府最新规则和做法,防止影响工程的进展和本钱,影响项目的施行。

  《我国出资》杂志兴办自1985年,由国家发改委主管,国家发改委出资研讨所、我国世界工程咨询有限公司主办,是我国出资范畴仅有的中心级刊物,业界最早专心于出资范畴趋势报导的中心期刊。创刊三十多年以来,杂志以全球视角看我国出资,包含微观经济、职业剖析和企业出资事例,一同以全球商场为坐标,聚集特定国家、区域和严峻世界趋势,现在现已成为世界各国政府官员、各类出资组织、专家学者、企业家以及记者媒体的专业对话渠道。

  《我国出资》杂志每期掩盖包含上市公司在内的200多家央企国企和10000多家我国民营企业、1000多家中心与地方政府决议计划部分和组织、1000多家职业协会和商会、300多家首要金融组织等,是了解微观经济环境、职业趋势远景和企业出资事例的重要参阅。

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